CZ首先承認，當前用戶若想規避交易歷史暴露風險，選擇中心化交易平臺（CEX）確屬無奈之選。"這類平臺通過賬戶體系構建了交易隔離墻，用戶地址不會直接暴露在鏈上。"他以幣安為例解釋道，當用戶通過CEX進行法幣兌換或跨鏈轉賬時，平臺內部系統會完成資金歸集與分發，外部觀察者僅能看到平臺冷錢包地址的批量交易，難以追蹤具體用戶行為。

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該草案的核心舉措之一，是免除小額穩定幣交易的資本利得稅。在當今數字化金融蓬勃發展的時代，穩定幣憑借其價格相對穩定、交易便捷等特點，在加密貨幣交易支付場景中占據著愈發重要的地位。然而，現行稅收政策下，即便小額穩定幣交易產生的資本利得微乎其微，用戶也需按規定申報并繳納相應稅款，這無疑增加了普通用戶的交易成本與操作復雜度。此次草案提出的免除小額穩定幣交易資本利得稅政策，猶如一場及時雨，有望為廣大普通加密貨幣用戶帶來實實在在的便利。

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2017 年，比特幣進入在散戶中廣泛普及的周期。2015 年以太坊的推出，讓智能合約及其革命性潛力進入公眾視野。以太坊價格在這一周期內從 10 美元一路飆升至 1400 美元，展現出驚人的增長勢頭。這一時期還以 ICO 狂熱著稱，數千個 ERC - 20 代幣紛紛推出，投資者只要看到項目有白皮書，就紛紛投入資金。大量新投資者的涌入，推動比特幣價格從 200 美元在兩年半內飆升至 2 萬美元。行業熱度空前，主流媒體頻繁報道相關動態。

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