當地時間本周一，美國政壇迎來一項備受矚目的立法動議——民主黨參議員Elissa Slotkin與共和黨參議員Jerry Moran攜手提出了《加強加密貨幣執法機構框架法案》（Strengthening Agency Frameworks for Enforcement of Cryptocurrency Act，簡稱SAFE Act）。這一跨黨派合作法案的出臺，無疑為當下亂象叢生的加密貨幣市場敲響了警鐘，也彰顯了美國政府整治該領域違法犯罪行為的堅定決心。

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幣安(Binance)交易所5 - 10月，政策利好與重啟降息推動BTC創雙頂新高。美國加密監管政策和降息舉措帶來“加密之夏”，BTC價格一路攀升，8月14日達123561美元歷史高點，10月7日再沖至124774美元。7月14 - 18日美國“加密周”期間，三大加密監管法案落地。6月17日參議院通過《GENIUS法案》，7月18日經特朗普簽署生效，確立數字穩定幣監管框架；7月17日眾議院通過《反CBDC監控國家法案》；6月23日眾議院相關委員會提交《CLARITY法案》，7月17日通過。9月18日美聯儲降息25個基點，流動性寬松預期回歸，多國央行將少量BTC納入外匯儲備，荷蘭央行披露持有15億美元BTC資產。10月1日美國聯邦政府“停擺”，投資者避險需求推升BTC價格。此外，6月5日Circle IPO、8月1日香港《穩定幣條例草案》生效等消息也推動行情上漲。不過，10月后BTC從歷史高點緩慢下跌，年末引發熊市討論。

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面對資金外流壓力，部分市場參與者開始調整持倉結構。某量化對沖基金經理透露，其團隊已將部分以太坊頭寸轉換為比特幣及穩定幣組合，以降低組合波動率。但也有觀點認為，當前資金流出屬于技術性調整，隨著以太坊生態持續完善（如Layer2擴容方案落地、DeFi協議鎖倉量回升），資金有望重新回流。數據顯示，以太坊網絡Gas費已連續三周維持在20Gwei以下，網絡使用效率提升或成為吸引長期資金的關鍵因素。

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阿特金斯主席同時也強調，在國家安全需求與個人隱私之間，并非無法找到平衡的支點。國家安全是國家穩定和發展的基石，在數字貨幣日益融入全球金融體系的當下，防范恐怖主義融資、洗錢等違法犯罪活動，維護國家的金融安全和社會穩定，無疑是監管機構的重要職責。然而，這并不意味著可以以犧牲個人隱私為代價。監管機構應當在保障國家安全的前提下，充分尊重和保護個人的金融隱私，通過制定科學合理、精準有效的監管政策，實現兩者的和諧共生。

據Mercado比特幣發布的報告顯示，2025年巴西加密貨幣市場呈現出蓬勃發展態勢，交易活動同比大幅增長43%，每位用戶的平均投資額超5700巴西雷亞爾（約合1000美元）。

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