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這一布局與俄羅斯央行的監管改革形成戰略協同。2023年，俄羅斯央行發布《數字金融資產監管框架2.0》，明確將加密貨幣交易納入合法金融活動范疇，并設定2026年為全面實施日期。新框架的核心目標在于平衡創新與風險：一方面通過牌照化管理規范市場主體，要求交易所繳納等值于交易額2%的保證金；另一方面建立投資者分級制度，根據風險承受能力劃分普通投資者與合格投資者。

鏈上數據顯示，截至10月20日，近30天內共有5個持有超10萬枚比特幣的巨鯨地址累計轉出比特幣12.3萬枚，價值約105億美元，其中10月15日閃崩當天，某華爾街量化基金旗下巨鯨地址單日轉出2萬枚比特幣（價值約20億美元），直接觸發市場踩踏。更值得警惕的是，部分早期持幣機構開始“清倉式減持”：成立于2013年的老牌加密基金Pantera Capital，在第三季度減持比特幣持倉60%，持倉量從1.5萬枚降至6000枚；灰度比特幣信托也出現罕見的連續10日凈贖回，累計贖回金額達8.7億美元。這些機構的拋售行為傳遞出明確信號——在市場不確定性增加時，即便是長期投資者也選擇落袋為安。

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阿特金斯主席同時也強調，在國家安全需求與個人隱私之間，并非無法找到平衡的支點。國家安全是國家穩定和發展的基石，在數字貨幣日益融入全球金融體系的當下，防范恐怖主義融資、洗錢等違法犯罪活動，維護國家的金融安全和社會穩定，無疑是監管機構的重要職責。然而，這并不意味著可以以犧牲個人隱私為代價。監管機構應當在保障國家安全的前提下，充分尊重和保護個人的金融隱私，通過制定科學合理、精準有效的監管政策，實現兩者的和諧共生。